COP31 : le Sénégal présente sa stratégie de long terme pour l'agriculture, l'élevage, la pêche et les forêts
Comment nourrir près de 39 millions de Sénégalais en 2050 sans sacrifier les forêts, tout en s'adaptant au changement climatique ? Au Pavillon du Sénégal à la COP31 d'Antalya, ENDA ÉNERGIE et ses partenaires ont partagé l'expérience de la Stratégie de long terme (LTS) du Sénégal pour le secteur AFAT (agriculture, foresterie et autres affectations des terres). La session était modérée par Samba Fall, coordonnateur de programme à ENDA ÉNERGIE, qui assure la coordination technique du processus.
Lancée en 2021, la LTS n'est pas un projet ponctuel mais un processus national, piloté par le ministère de l'Environnement et de la Transition écologique avec les ministères de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche. Les experts de la planification de ces ministères ont travaillé avec le Bureau d'analyses macro-économiques de l'ISRA (ISRA-BAME) pour définir quatre scénarios : tendanciel, agroécologique, productiviste et productiviste intégré. Ces scénarios ont été choisis par les ministères eux-mêmes, puis validés sur le plan technique et politique.
Le ministère des Pêches a rappelé l'ampleur du défi : la population devrait passer d'environ 18 millions d'habitants en 2023 à près de 39 millions en 2050, alors que les secteurs qui la nourrissent sont parmi les plus exposés au climat (dégradation et salinisation des terres, baisse des rendements, migration des poissons). L'ISRA-BAME a insisté sur la nécessité de faire dialoguer les secteurs entre eux et avec les producteurs, pour qu'une mesure prise dans un secteur ne nuise pas à un autre. L'objectif est d'augmenter la productivité sans défricher de nouvelles terres. Ce travail a déjà alimenté la CDN 3.0 et servira aux futurs plans nationaux d'adaptation.
Pour quantifier ces choix, le Sénégal a utilisé le modèle GlobAgri du CIRAD, alimenté presque entièrement par des données nationales, notamment celles du LPAOSF sur les rendements et du CRODT sur la pêche. Le modèle a mis en lumière un arbitrage clé : lutter contre la déforestation tout en visant la souveraineté en viande de ruminants est difficile. Il a permis de chiffrer ce choix de façon objective. Ce travail a demandé plus de deux ans au lieu de quelques mois prévus, surtout à cause du manque de données sur l'élevage. Mais des chercheurs sénégalais savent désormais utiliser l'outil.
Les partenaires internationaux, l'initiative Deep Decarbonization Pathways (DDP) et la 2050 Pathways Platform, ont salué une démarche inclusive qui mériterait d'être reproduite ailleurs. Selon le dernier rapport de la 2050 Pathways Platform sur dix ans de stratégies de long terme, peu de pays analysent aussi finement le secteur agricole et les arbitrages entre secteurs. Peu de pays utilisent non plus leur stratégie pour orienter les politiques de court terme, comme le fait le Sénégal. Pour faire durer la dynamique, la Plateforme recommande de garder la capacité de modélisation dans le pays, de faire du groupe de travail un organe permanent, d'investir dans les données et de décliner la stratégie au niveau local et régional.
Lors des échanges, des membres du COMNACC ont demandé d'intégrer les ressources en eau au modèle. Ils ont aussi posé la question du passage d'une intégration « sur le papier » à des actions concrètes, mesurables et financées dans les programmes nationaux et territoriaux.
En conclusion, Samba Fall a souligné que le ministère doit s'approprier cette démarche, avec l'appui de l'ISRA-BAME, des écoles doctorales et des directions de la planification. Prochaine étape : mettre ces acquis au service de la stratégie agroécologique du Sénégal en cours d'élaboration, et de nouveaux programmes au Sénégal et en Afrique de l'Ouest. ENDA ÉNERGIE a remercié l'ensemble des partenaires et reste ouverte à de nouveaux chantiers.
